温总理送温暖,温总理最新八项命令

摘要:   据中广网北京5月17日报道,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝17..温总理最新八项指令  据中广网北京5月17日报道,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝17号下午召开会议,分析解决当前抗震救灾工作出现的新情况、新问题,对下一步工作作出部署。  温家宝提出下一步工作的八个重点:  “第一,继续全力搜救被困人员。在巩固县乡搜救工作的基础上,要向村庄展开。确保搜救不留死角和盲点。  二,抓紧被救伤病员的救治工作。对少数尚未有医疗队进入的乡镇,要尽快安排空运进入。加大对重灾区、边远地区医药器械、药品供应的力度,尽全力减少伤员至死、至残。  三,着力安排好受众群众生活。国务院决定,在三个月内,向受灾地区困难群众每人每天发放一斤口粮和十元钱补助。加强对城乡水源地进行监测和过滤。”  总理强调,要尽快解决受灾群众的住宿问题,除了帐篷企业加快生产外,生产工序接近的企业也要临时转产做帐篷;另外,他接受了一个好的建议,就是赶紧组织生产、安装一批活动板房屋和简易房,它们的使用期限比帐篷更长,将主要用于临时课堂和卫生院。  “四,要把卫生防疫工作作为抗震救灾的重大任务。摆在突出位置。当务之急,要尽快做好尸体的消毒和处理。要做好垃圾粪便消毒。大家看到电视,现在好多重灾区反映消毒剂供应不足,这个也得抓紧生产供应。要实行重大传染病每日报告制度。  五,妥善做好遇难者善后处理工作。这是一项比较复杂的工作。做一,做好遇难者遗体的身份辨认和火化;第二项工作是做好遇难者家属的抚慰工作,这恐怕是更艰苦的工作。我们决定对因灾死亡人员的家属每人发放5000元抚慰金;三是做好灾区孤儿、孤老、孤残的抚慰工作,这恐怕是项长期的工作。领养的办法、临时组建家庭的办法,可以采取多种措施。老人怎么办?孤残恐怕最为困难,又残疾,又没人照顾。总之我们要确保这三孤安置工作做好。  六,这个非常重要,就是加强地震监测。坚决防止余震造成新的人员伤亡。大家知道,唐山地震死亡人数比较多的其实是余震。  七,严防次生灾害,重点防范由于降雨和强余震后而产生的滑坡、泥石流、滚石造成人员伤亡和交通堵塞;防范水库、堰塞湖破坏引起水灾;要防范恢复通电时可能引发的火灾。这个我昨天讲了,有时不是不能通电,而是不敢通电,因为都是瓦砾,哪一处短路,就可能引发火灾。  八,要严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,或者以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财等违法犯罪活动。  总之,抗震救灾要始终坚持以人为本,把保护人民生命安全放在第一位。”  (袁圃)

2008年最后两个月内,温家宝总理两次视察自主品牌汽车,显示出中国政府对本土汽车工业的关注。

从2003年开始,欧盟便开始考虑修订88/378/EEC指令,并广泛征集公众意见。经过多番修订,2009年6月18日正式文本通过,并最终于2009年6月30日在OJ上刊登,新指令的编号为2009/48/EC

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欧盟玩具安全指令88/378/EEC是第一个新方法指令,自1988年颁布以来,在保证欧盟市场上的玩具安全和消除成员国之间的贸易壁垒方面取得了巨大的成就。到目前为止,欧盟只是通过CE标志指令93/68/EEC对其进行了一次修订。但是,经过20年的运作,也不可避免地发现一些不足,如安全性要求应进一步提高、指令实施的效率不高、范围和一些概念不够清楚等。

先是11月22日,温家宝总理视察上汽集团自主品牌生产基地临港工厂。再是12月21日,冬至,一个北京入冬以来可谓最寒冷的日子,他又风尘仆仆地来到重庆视察长安汽车。

从2003年开始,欧盟便开始考虑修订88/378/EEC指令,并广泛征集公众意见。截至2007年底,欧盟先后发布三份关于88/378/EEC指令修订影响的研究报告。2008年1月25日欧盟发布了指令修改提案COM(2008)9,2008年12月18日欧洲议会通过了该提案,2009年6月18日正式文本通过,并最终于2009年6月30日在OJ上刊登,新指令的编号为2009/48/EC。

上汽集团、上海汽车董事长胡茂元回忆当时的情况说:“面对当前的严峻形势,我们表了一个态度,叫做‘过冬天、不畏寒、渡时艰、迎春来’的十二字进取精神。我问总理,我们这样做行不行。总理肯定地说,行。”

新指令发布之后,各成员国于18个月之内,即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外,指令还设定了2年的过渡期,即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场;而其中化学要求条款的过渡期则是4年,即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品,可以于2013年7月20日之前继续投放市场。2013年7月20日以后销售的玩具产品必须完全符合新指令所有要求。玩具新指令颁布之后,欧盟玩具协调标准en71系列和EN62115也将于2013年7月20日前进行修订以符合新指令的要求。

“燃油税马上就出台了,您看一下这样出台对汽车工业有什么影响?”总理又问胡茂元。胡当时认为燃油出台油价可能要抬高,就答道:“从短期来看对我们汽车工业肯定会有一定的影响,但是从长远来看,让我们的汽车工业更要节能减排、生产新能源的汽车,这也是好的。”

旧版指令 Vs 新版指令 内容88/378/EEC2009/48/EC适用范围与定义变化(1) 玩具定义——新指令将玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14 岁以下儿童玩耍中使用的产品,无论是否是专用的产品。”从而扩大了玩具指令的适用范围;此外,列出了19条不属于玩具的产品,包括节日或庆典的装饰品、仿真模型、藏品等。如溜冰鞋、家用的儿童运动器材等都列入玩具的范畴。(2) 增加了制造商、进口商的定义——新指令对玩具“制造商”、“进口商”和“分销商”进行了明确的定义,并新增了对进口商和分销商的义务要求。 一般安全要求目前通用的安全要求是指考虑到“正常使用”和“按可预见方式使用”的情况下导致的风险 要求在设计玩具时,应考虑到在“按不可预见方式使用”情况下所导致的风险 机械物理性能窒息危险主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险; 只是对体外窒息的风险进行了规定,如遮住口鼻导致的窒息 要求所有儿童使用的口动玩具也不能含有小部件; 将窒息的风险扩展到体内窒息,如带有吸盘的玩具所导致的窒息 与食品接触的玩具无具体条款 增加对食品内玩具的要求: 销售时,食品应当与玩具附件分开包装; 包装本身不应是小部件; 严格禁止与食品紧紧连为一体的玩具 儿童骑乘玩具现行指令规定了儿童骑乘玩具应有适合儿童的制动装置 新增"电动骑乘玩具的最大设计速度应受到限制以使伤害危险最小化" 卫生要求强调对玩具清洁和卫生方面的要求:对设计给三岁以下儿童使用的毛绒玩具,在洗涤后仍应满足安全要求。 化学性能可迁移元素迁移元素限制8种; 涉及 的8种元素的限量在25~1000ppm; 只要求限制总铬,并不分价态; 针对所有材料是统一限量。 可迁移元素的限制从8种增加到了19种 限量普遍降低10~1000倍以上,部分元素的限量甚至从ppm级降低到了ppb级; 要求对三价铬和六价铬分别进行限制,并且六价铬的最低限量达到5ppb; 除无机锡外,还对有机锡进行了限制; 对玩具材料将按“干燥、易碎、粉状或易弯的玩具材料”、“液态或粘性玩具材料”、以及“刮漆玩具材料”分别设定高低不同的限量要求; 明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险物质分类、包装和标签法规相一致的要求 与食品接触的玩具无具体条款 首次提出禁用55种致敏性香味剂,同时要求对11种含量超0.01%的致敏性香味剂进行标识; 首次引入针对玩具中CMR物质的特别条款。

温总理说:“我们现在中国采取的任何政策,都是对当前有利的,要考虑当前工作的。这句话的意思是什么呢?就是说,实行燃油税以后,新的含税的价钱要比原来我们的油价加上养路费还要低。”胡马上就说:“那这对当前对汽车工业也是有利的。”

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总理说:“我们要有信心!” 胡茂元则说:“对。正像说您所说的,当前信心比黄金更重要。”

新的安全指令在合格评定上的要求:

温总理还坐进了上汽的自主品牌轿车荣威550观看做工。他鼓励上汽继续努力,面对经济的冬天,把不利影响降低到最低限度,坚定不移地实现自己的长远发展规划。他说:“看到你们的积极态度,我也非常有信心!”

合格评定符合性声明1) 生产商负责草拟技术文件和EC符合性声明 2) 需保留10年 3) 根据成员国的要求使用语言书写 EC型式检验EC 型式检验的申请、该项检验的执行以及 EC 型式检验证书的颁发应当按照《第768/2008/EC号决议》附录二 模式 B 所制定的程序进行。欧盟新指令在玩具产品的合格评定程序方面与88/378/EEC指令是相同的,没有增加强制第三方认证的内容。只是要求生产商制定合适的合格评定程序,予以执行,以此确保其基本要求得到遵守。 EC型式检验证书应在任何必要的时候重审,特别是制造商修改了生产工艺,原材料,或配件等情况下,每5年必须重审一次。 技术文件技术文件应包含以下内容: 1) 对产品设计和制造商的详细陈述,包括玩具所使用的零部件及材料的清单、以及从化学品供应商处取得的有关安全资料单。 2) 安全性评估。 3) 对于合格评定程式履行情况的描述。 4) EC符合性声明副本。 5) 制造商及仓储地址。 6) 制造商提交给通报机构的档副本,如果有的话。 7) 如果制造商已经履行了内部生产控制,按照协调标准从事一致性生产,这方面的测试报告以及方式描述。 如果制造商对玩具进行 EC 型式检验并履行第 19 条第款所指的符合型式程序的话,还需要一份 EC型式检验证书副本,一份对制造商是如何确保其生产符合 EC 型式检验证书所述产品类型的描述,以及制造商提交给指定机构文件的副本等。

而一个月后在长安汽车的一个总装车间,温家宝见到长安集团总裁、党委书记徐留平的第一句话就问:“我最关心的是,金融危机以来,汽车工业遇到多大的困难?”

2009/48/EC中的标识要求

徐留平告诉总理,汽车工业面临前所未有的困难,“我们自己一定要迎难而上,但也需要政府的帮助。”他紧接着向总理介绍了长安公司的战略发展定位,并提出鼓励微型车下乡、开发新能源汽车等建议。

标识码名称/地址CE Mark警语(小型玩具)展示盒中销售的玩具玩具√√√√或者包装√√√√√文件√√√√粘贴标签√√√√√√展示盒√展示盒是包装

总理掰着手指头说:“你提的这几条建议,讲了三个方面,一是扩大农村市场;二是希望政府支持发展小排量、低能耗轿车;三是加强自主创新,开发新产品和新品种。这里,我想加上一条,就是要兼并重组,扩大规模,加快改革步伐。”

(本文由中瑞检验有限公司提供)

“汽车业产业链条很长,是我们应该大力扶持的重要产业。现在汽车业遇到了暂时的困难,我们要挺起脊梁,努力转危为机。企业轻易不要裁员,要千方百计稳定就业。我们要把眼光放长远,汽车业还是有发展前途的产业,因为中国有一个巨大的市场。要靠创新,靠改革,提高质量,降低成本。”温家宝还说,“员工同志们,当前的金融危机给国家和企业都带来了一些影响,你们要团结起来,与企业一道挺住!不能坐着挺,要站着挺!”

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在长安员工的帮助下,温家宝总理用双手将徽标小心翼翼地贴在长安奔奔的方向盘上。令长安兴奋的是,在这次视察中,温总理先后坐进了长安新开发的轿车悦翔、长安之星2代、长安4500、长安杰勋混合动力汽车的驾驶室,感受舒适与否。

在化学安全变化中,新旧版指令的可迁移元素的要求对比:

视察结束时,徐留平说:“总理,长安的员工要送您一辆车!”接着,他把一辆红色的志翔车模送到了总理手上,“希望我们的政府采购能够多一点。”总理笑了,说:“哦,那我是第一个采购你们的车哟。”

元素

2009/48/EC

88/378/EEC

元素

2009/48/EC

88/378/EEC

干燥/脆弱/粉状/易弯曲材料

液体状/粘稠性材料

可被刮下的材料

可触及材料

干燥/脆弱/粉状/易弯曲材料

液体状/粘稠性材料

可被刮下的材料

可触及材料

5625

1406

70000

——

13.5

3.4

160

90

45

11.3

560

60

1200

300

15000

——

3.8

0.9

47

25

7.5

1.9

94

60

4500

1125

56000

1000

75

18.8

930

——

1200

300

15000

——

37.5

9.4

460

500

1.9

0.5

23

75

4500

1125

56000

——

37.5

9.4

460

60

15000

3750

180000

——

0.02

0.05

0.2

——

有机锡

0.9

0.2

12

——

10.5

2.6

130

——

3750

938

46000

——

622.5

156

7700

——

新的安全指令在玩具的设计、标识、生产、进口商责任、市场监管等方面的要求:

警告标识(预计2011.7月生效)一般警告语:新指令要求在产品上标识使用者的限制条件,即最小和最大年龄要求,适当时还要标识最大或最低体重要求、使用者的能力要求、以及是否需要成人监督等。 特定类别玩具的特殊警告语 :对36 个月以下儿童可能构成危险的玩具应当附有警示标志;新增规定活动玩具如滑梯,秋千,篮筐及绳索等安置在横梁上的类似玩具应标示"警告:只可在室内使用";并新增食品中的玩具的警告语"含有食物,需在成人监督下使用"。 制造商应在玩具标签和包装上标示警告语,并保证清晰可见,精确易读。如合适,警告语应同时标示在说明书上。体积较小且没有包装的玩具应在玩具本身粘贴合适的警告语。 制造商责任(预计2011.7月生效)确保玩具在设计和加工过程中符合必要的安全要求; 草拟EC符合性声明,加贴CE标志; 提交技术文件,资料和资讯存档10年 ; 对投放市场的玩具进行抽样、调查以确保产品持续合格 ; 提供玩具类型、批次、序列号、型号等任何可以识别的标识 ; 在玩具上标识名称、注册商标和地址; 采取措施撤回不合格玩具产品,并告知成员国,配合成员国,提供玩具合格性文件; 进口商或分销商使用自有商标或对玩具做过改装后要承担制造商的责任。 进口商和分销商要求(预计2011.7月生效)确认制造商已执行符合性评定程式,确保玩具符合要求; 保存EC合格声明副本10年 ; 根据成员国的要求使用语言书写说明书和安全信息; 标注名称,注册商标名称或注册商标和地址。 产品认证程序和成员国市场监督要求根据欧盟(EC)No765/2008法规严格CE标志认证规定及加强CE标志的市场监督,通过增加赋予成员国市场监管部门一些特定的权力来加强市场监管职责; 在玩具产品的合格评定程序方面与旧指令是相同的,没有增加强制第三方认证的内容。只是要求生产商制定合适的合格评定程序,予以执行,以此确保其基本要求得到遵守。

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从2003年开始,欧盟便开始考虑修订88/378/EEC指令,并广泛征集公众意见。经过多番修订,2009年6月18日正式文本通过,并最终于2009年6月30日在OJ上刊登,新指令的编号为2009/48/EC

欧盟玩具安全指令88/378/EEC是第一个新方法指令,自1988年颁布以来,在保证欧盟市场上的玩具安全和消除成员国之间的贸易壁垒方面取得了巨大的成就。到目前为止,欧盟只是通过CE标志指令93/68/EEC对其进行了一次修订。但是,经过20年的运作,也不可避免地发现一些不足,如安全性要求应进一步提高、指令实施的效率不高、范围和一些概念不够清楚等。

从2003年开始,欧盟便开始考虑修订88/378/EEC指令,并广泛征集公众意见。截至2007年底,欧盟先后发布三份关于88/378/EEC指令修订影响的研究报告。2008年1月25日欧盟发布了指令修改提案COM(2008)9,2008年12月18日欧洲议会通过了该提案,2009年6月18日正式文本通过,并最终于2009年6月30日在OJ上刊登,新指令的编号为2009/48/EC。

新指令发布之后,各成员国于18个月之内,即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外,指令还设定了2年的过渡期,即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场;而其中化学要求条款的过渡期则是4年,即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品,可以于2013年7月20日之前继续投放市场。2013年7月20日以后销售的玩具产品必须完全符合新指令所有要求。玩具新指令颁布之后,欧盟玩具协调标准en71系列和EN62115也将于2013年7月20日前进行修订以符合新指令的要求。

旧版指令 Vs 新版指令 内容88/378/EEC2009/48/EC适用范围与定义变化(1) 玩具定义——新指令将玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14 岁以下儿童玩耍中使用的产品,无论是否是专用的产品。”从而扩大了玩具指令的适用范围;此外,列出了19条不属于玩具的产品,包括节日或庆典的装饰品、仿真模型、藏品等。如溜冰鞋、家用的儿童运动器材等都列入玩具的范畴。(2) 增加了制造商、进口商的定义——新指令对玩具“制造商”、“进口商”和“分销商”进行了明确的定义,并新增了对进口商和分销商的义务要求。 一般安全要求目前通用的安全要求是指考虑到“正常使用”和“按可预见方式使用”的情况下导致的风险 要求在设计玩具时,应考虑到在“按不可预见方式使用”情况下所导致的风险 机械物理性能窒息危险主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险; 只是对体外窒息的风险进行了规定,如遮住口鼻导致的窒息 要求所有儿童使用的口动玩具也不能含有小部件; 将窒息的风险扩展到体内窒息,如带有吸盘的玩具所导致的窒息 与食品接触的玩具无具体条款 增加对食品内玩具的要求: 销售时,食品应当与玩具附件分开包装; 包装本身不应是小部件; 严格禁止与食品紧紧连为一体的玩具 儿童骑乘玩具现行指令规定了儿童骑乘玩具应有适合儿童的制动装置 新增"电动骑乘玩具的最大设计速度应受到限制以使伤害危险最小化" 卫生要求强调对玩具清洁和卫生方面的要求:对设计给三岁以下儿童使用的毛绒玩具,在洗涤后仍应满足安全要求。 化学性能可迁移元素迁移元素限制8种; 涉及 的8种元素的限量在25~1000ppm; 只要求限制总铬,并不分价态; 针对所有材料是统一限量。 可迁移元素的限制从8种增加到了19种 限量普遍降低10~1000倍以上,部分元素的限量甚至从ppm级降低到了ppb级; 要求对三价铬和六价铬分别进行限制,并且六价铬的最低限量达到5ppb; 除无机锡外,还对有机锡进行了限制; 对玩具材料将按“干燥、易碎、粉状或易弯的玩具材料”、“液态或粘性玩具材料”、以及“刮漆玩具材料”分别设定高低不同的限量要求; 明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险物质分类、包装和标签法规相一致的要求 与食品接触的玩具无具体条款 首次提出禁用55种致敏性香味剂,同时要求对11种含量超0.01%的致敏性香味剂进行标识; 首次引入针对玩具中CMR物质的特别条款。

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