扶桑平添对俄制裁深陷两难,欧洲联盟再次对俄

日本政府将于近期正式决定对俄罗斯追加制裁。因俄罗斯在马航客机被击落后仍继续支持乌克兰东部的亲俄派武装势力,日本将与七国集团(G7)的其他成员相协调,显示出步调一致的姿态。但日本的制裁内容与欧美相比显得较为轻微,日本希望为推动北方领土谈判的对话留下余地。日本在G7和俄罗斯之间的两难对应将继续下去。  日本新一轮制裁的主要内容包括:①冻结被认为与乌克兰局势不稳直接相关的个人及团体在日本的资产;②限制进口克里米亚产品;③推迟批准通过欧洲复兴开发银行(EBRD)进行的新增融资。  考虑到美国和欧盟(EU)将在7月29日分别敲定新一轮制裁,日本政府提前在28日公布了日本的追加制裁的内容,终于启动了美欧早已施行的冻结个人资产等制裁措施。  俄罗斯政府相关人士等在日本国内的资产“与美欧相比数量极少”(日本外务省官员)。此外,日本与克里米亚的贸易额每年仅为6亿日元(约合人民币3601万)左右,因此主流观点认为制裁效果将非常有限。  日本外务省官员30日指出,“与美欧相比,之所以仅实施轻微制裁,是因为不能关闭日俄关系的大门”。内阁官房长官菅义伟在记者会上表示,“将与俄罗斯保持沟通,同时为了通过外交方式解决问题承担日本应有的责任”。  即便如此,俄罗斯方面仍然对日本的追加制裁表示了不满。预定在今年秋季的普京访日以及之前的日本外相岸田文雄的访俄计划已经回到了白纸状态。其他外务省官员则透露,“目前没有可以调整的环境”。

日本政府7月28日宣布,因俄罗斯与发生在乌克兰的马航客机被击落事件有关,且俄罗斯正在持续侵犯乌克兰的主权,日本将启动新一轮对俄制裁措施。具体内容为,日本将冻结被认定直接参与俄罗斯合并克里米亚以及在乌克兰东部造成动荡局势的个人及团体在日本的资产。日本官房长官菅义伟在同日的记者会上公布了这一消息。  除了冻结相关个人及团体的资产之外,日本还计划限制进口克里米亚的产品,并暂停批准通过欧洲复兴开发银行(EBRD)实施的新的融资。新一轮制裁经内阁批准等手续后,将于近期生效。  日本正在实施停止向俄罗斯政府相关人士发放签证等制裁措施。新一轮制裁将使日本与正在进一步对俄施压的欧美保持统一步调。不过,考虑到日俄之间的北方领土谈判,日本希望避免过分刺激俄罗斯。也有观点认为制裁“没有实质性效果”(日本政府相关人士)。

      欧盟(EU)于5月12日宣布了外长理事会敲定的新一轮对俄制裁的详细内容。针对俄总统办公室第一副主任沃洛金和俄罗斯空降部队司令沙马诺夫等13人,即日起实施冻结欧盟区域内资产及签证禁令的制裁措施。此外,还冻结了已并入俄罗斯的克里米亚当局控制的能源公司等2家企业的资产。  欧盟实施的资产冻结等举措的制裁对象者合计已达到61人。此次是欧盟首次将企业纳入制裁对象,但2家公司均属于克里米亚。接近普京政权的俄罗斯企业等尚未成为制裁对象。  欧洲理事会主席范龙佩于12日在乌克兰首都基辅与该国代总理亚采纽克举行了会谈。范龙佩对乌克兰东部顿涅茨克州等地11日强行实施的全民公投批评称,“是非合法的。不具有可信性”。同时还警告称,“俄罗斯如对乌克兰采取使其走向不稳定的措施必将产生广范的影响”。此外再次显示出将讨论不局限于个人和企业资产冻结的经济制裁等的姿态。另一方面,敦促俄罗斯参与旨在缓和紧张局势的对话。  欧盟委员会主席巴罗佐将于13日在布鲁塞尔与亚采纽克等人举行会谈,以磋商向乌克兰提供经济援助等问题。     (御调昌邦 布鲁塞尔报道)

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